9月24日，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，中國人民銀行行長潘功勝、國傢金融監督管理總局局長李雲澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹金融支持經濟高質量發展有關情況，並答記者問。在發佈會上，潘功勝詳細介紹瞭人民銀行會同金融監管總局即將出臺的五項房地產金融新政策。
新政一：引導銀行降低存量房貸利率
去年8月份，人民銀行推動商業銀行有序降低存量房貸利率，取得較好效果。今年5月17日，全國房貸利率的政策下限取消，新發放貸款利率水平大幅下降，再一次拉大瞭新老房貸的利差。“尤其是在北京、上海、深圳、廣州這些大城市，原來的加點幅度比較高，那次調整之後，新發放按揭貸款和原來存量按揭貸款之間的利差更大”。
潘功勝表示，對此，人民銀行擬指導銀行對存量房貸利率進行批量調整，將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近，預計平均下降幅度在0.5個百分點左右。之所以說是平均，因為貸款在不同時期放的，不同時期、不同地區、不同銀行，發放的存量房貸利率水平不一樣，央行預測下降的幅度是一個預期的平均數。
潘功勝指出，銀行下調存量房貸利率，有利於進一步降低借款人房貸利息支出。“我們預計這一項政策將惠及5000萬戶傢庭，1.5億人口，平均每年減少傢庭的利息支出總數大概1500億元左右，這有助於促進擴大消費和投資，也有利於減少提前還貸行為，同時還可以壓縮違規置換存量房貸的空間，保護金融消費者的合法權益，維護房地產市場平穩健康發展。”
潘功勝表示，央行近期會正式發佈這個文件，但因為涉及的借款人很多，銀行也需要有一定的時間進行必要的技術準備。他還透露，下一步央行也在考慮將指導商業銀行完善按揭貸款的定價機制，由銀行、客戶雙方基於市場化原則自主協商進行動態調整。
新政二：統一房貸最低首付比例至15%
為更好支持城鄉居民剛性和多樣化改善性住房需求，全國層面的商業性個人住房貸款將不再區分首套房和二套房，最低首付比例統一為15%。據瞭解，今年5月17日以後，首套房的最低首付比例已經降至15%，二套房是25%。
潘功勝強調，各個地方可以因城施策，自主確定是否采取差別化的安排，並確定轄區內的最低首付比例下限。因為全國這麼大的地方，不同城市之間、地區之間房地產市場情況差別很大，地方政府可以采取差別化的安排，在全國底線基礎上確定轄區內最低首付比例下限。此外，商業銀行根據客戶風險狀況和意願，與客戶協商確定具體的首付比例水平。因為15%隻是一個最低的首付比例，商業銀行要基於對客戶風險的評估，可能會比這個水平要高，也有客戶說有能力支付30%首付比例，這是商業銀行和個人之間的一種市場化的磋商。
新政三：延長兩項房地產金融政策文件的期限
前期，人民銀行和金融監管總局出臺瞭“金融16條”、經營性物業貸款這兩項政策，對促進房地產市場平穩健康發展和化解房地產市場風險發揮瞭積極作用。其中，房企存量融資展期、經營性物業貸款等階段性政策，原來按照文件是2024年12月31日到期，人民銀行這次和金融監管總局作出決定，把這兩個政策從2024年12月31日延長到2026年12月31日。
新政四：優化保障性住房再貸款政策
5月17日，人民銀行宣佈瞭設立3000億元保障性住房再貸款，引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房，這是房地產市場去庫存的一項重要舉措。為進一步增強對銀行和收購主體的市場化激勵，將保障性住房再貸款政策中人民銀行出資的比例，由原來的60%提高到100%。原來商業銀行放100億元，人民銀行提供60億元，現在商業銀行放100億元，人民銀行提供低成本資金100億元，加快推動商品房的去庫存進程。
新政五：支持收購房企存量土地
在將部分地方政府專項債券用於土地儲備基礎上，研究允許政策性銀行、商業銀行貸款支持有條件的企業市場化收購房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。在必要的時候，也可以由人民銀行提供再貸款支持。潘功勝透露，這項政策人民銀行和金融監管總局還在一起研究。
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文/北京青年報記者 程婕
編輯/樊宏偉