國傢發展改革委於9月25日(星期三)上午10:00在國傢發改委中配樓三層大會議室,召開國傢發展改革委專題發佈會,介紹消費品以舊換新行動進展成效和典型做法,並回答記者提問。以下為發佈會現場文字實錄:
國傢發展改革委資源節約和環境保護司副司長 文華:
各位媒體朋友:
大傢好!今天是“兩新”政策系列發佈會的最後一場,我將和我的同事們一起,向大傢介紹消費品以舊換新的進展成效和典型做法。
大力推動消費品以舊換新,是一項利企惠民的重大政策,也是深入實施擴大內需戰略的重要舉措。目前,我國主要傢電保有量超過30億臺,汽車保有量超過3億輛,更新換代的潛力巨大。黨中央、國務院著眼高質量發展大局,作出推動大規模設備更新和消費品以舊換新的重大決策部署,強調打好政策組合拳,推動高質量耐用消費品更多進入居民生活。國傢發展改革委會同各地區、各有關部門,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,出臺實施瞭一系列含金量高、惠及面廣的政策措施,推動消費品以舊換新不斷取得新進展新成效。近期的工作進展可以用“三個加速”來概括。
第一,政策體系和工作機制加速構建。國傢層面,國傢發展改革委牽頭建立21個部門和單位組成的“兩新”部際聯席會議制度,定期研究會商,及時協調解決工作推進中的堵點卡點問題。完善政策標準體系,在7月份加力支持兩新的若幹措施出臺後,有關部門又陸續制定印發瞭汽車、傢電、電動自行車、傢裝廚衛等4個領域配套細則。此外,支持消費品以舊換新將要制定修訂的115項國傢標準已經全部完成立項,其中30項已正式對外發佈。地方層面,全國31個省、自治區、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產建設兵團,已經全部出臺加力支持消費品以舊換新的工作方案,並印發瞭配套實施細則,明確瞭相關領域以舊換新的工作目標、操作流程和責任分工。
第二,“真金白銀”補貼優惠加速落地。報經國務院同意,國傢發展改革委會同財政部,綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和傢電保有量等因素,向地方下達1500億元超長期特別國債資金,支持各地因地制宜實施消費品以舊換新,同時大幅提升重點領域補貼標準,讓更多“真金白銀”直達消費者。比如,汽車領域,對符合條件的汽車報廢更新,購買新能源乘用車可以補貼2萬元、購買燃油乘用車可以補貼1.5萬元。報廢更新補貼資金的審核發放工作加快推進,截至9月24日,全國汽車以舊換新平臺累計審核通過的補貼申請,對應的國債資金支出規模已經接近110億元。此外,重慶、北京、天津、上海、江蘇等24個地區還出臺瞭支持汽車置換更新的政策措施(也就是賣舊買新),置換更新最多可享受1.8萬元的補貼。傢電領域,全國傢電以舊換新信息平臺建成並穩定運行,各地區加力支持傢電以舊換新工作全面啟動,主要的電商平臺也積極參與補貼活動。個人消費者購買符合條件的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類傢電產品,可以獲得銷售價格的15%到20%的補貼優惠。一些商品如果疊加平臺或是生產企業的補貼讓利,優惠幅度更大,消費者享受到瞭真正的實惠。
第三,地方的探索實踐加速推進。各地結合實際,充分發揮自主權和創造力,在落實好國傢統一政策的基礎上,適當擴大支持范圍,創新支持方式,優化服務保障,加強宣傳引導,形成瞭一批典型經驗做法。在擴大補貼范圍方面,廣東、上海、湖北等20個地區,在國傢明確補貼標準的8類傢電產品基礎上,將烘幹機、掃地機、洗碗機、智能馬桶、廚房小傢電等納入補貼范圍,滿足消費者更加多元的更新換新需求。在優化補貼方式方面,北京、重慶、江蘇等23個地區,采取立減模式發放傢電補貼,方便消費者即時享受優惠,流程簡單方便,而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質方面,浙江、四川、甘肅等26個地區,加力推進傢裝廚衛換新,同時創新方式支持居傢適老化改造。比如,9月18日,浙江已向符合條件的老年人傢庭,發放瞭第一筆適老化改造補貼資金。在完善服務保障方面,各地進一步加強產品質量和價格監管,保障消費者權益,增強消費者的體驗感和獲得感。比如,北京以近2個月銷售均價為基準,設置參與以舊換新商品備案價格的浮動上限,防止出現“先漲價後補貼”的情況。在加強宣傳引導方面,各地積極采取新聞發佈會、宣傳海報、短視頻等多種方式解讀政策文件,並組織開展品牌促銷、供需對接等活動,讓優惠政策深入人心。
隨著消費品以舊換新工作持續推進,政策效果正在逐步顯現。從直接效果看,有效激發瞭消費潛力,直接帶動汽車、傢電、傢居傢裝等重點消費品銷量快速增長。與此同時,消費品以舊換新政策還有力拉動瞭相關行業投資和效益增長,進一步增強企業發展動能。
下一步,國傢發展改革委將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同有關方面用足用好加力支持“兩新”的各項政策和超長期特別國債資金,讓政策紅利更好、更快、更便捷地惠及到更廣大的消費者,推動更多高質量耐用消費品進入居民生活,切實提高瞭居民生活品質,加快發展方式綠色轉型。
我先介紹這些。下面,我願和我的同事們一起回答記者朋友們的提問。
謝謝!