2024年09月23日，北京市住房和城鄉建設委員會頒佈瞭《關於進一步落實招標人主體責任加強招投標服務監管有關事項的通知》，本通知自2024年11月1日起施行。這一新規預示著招投標行業將迎來透明度和效率的顯著提升，為工程行業的合規性和專業性樹立瞭新的標桿。
一、政策概述
此項通知響應瞭國傢關於優化營商環境、規范招標投標市場的號召，其核心在於強化招標人主體責任和加強招投標服務監管。這不僅代表瞭招投標體系的重大進步，也是對建築市場秩序的有力維護。
二、政策要點分析
1. 強化招標人主體責任：招標人必須依法行事，全面負責招標的各個環節，確保合法合規。
2. 依法落實招標人自主權：招標人在關鍵決策環節，如選擇招標代理機構和編制招標文件時，擁有更大的自主權。
3. 實施招標計劃公示制度：通過增加透明度，鼓勵更多潛在投標人參與，以營造公平競爭的市場環境。
4. 優化資格審查辦法：采用資格後審方式，旨在提高招標效率，減少不必要的行政負擔。
5. 規范招標人代表選派：確保評標委員會的公正性和專業性，提升評標過程的公信力。
6. 大力推行“評定分離”：明確評標專傢和招標人的角色分工，增強評標過程的公正性。
7. 規范招投標評審要求：簡化承諾書提交方式，明確類似項目業績認定渠道，規范業績設定標準。
三、投標評審要求的詳細解讀
1. 簡化承諾書提交方式：投標人在首次遞交文件時“合並承諾一次提交”，簡化流程，減輕投標人負擔。
2. 明確類似項目業績認定渠道：以住房和城鄉建設部全國建築市場監管公共服務平臺的數據為基準，確保業績認定的客觀性和準確性。
3. 規范類似項目業績設定標準：設定類似項目業績的量化評審因素，限制企業類似項目的滿分業績數量，並設定年限要求，防止投標人誇大業績。
4. 鼓勵采用量化評審標準：減少主觀評審分值，提高評審的客觀性和公正性。
5. 保障招標人決策權：在計算投標人匯總得分時，采用去掉評標委員會成員中評標專傢打分中的一個最高值和一個最低值後計算的算術平均分作為投標人的得分，減少極端評分的影響。
6. 提升投標文件評審質量和評標效率：提高招標文件編制質量，優化施工組織設計評審內容，重點突出質量管理、安全管理、智慧工地等內容。
7. 調整商務標和技術標權重：鼓勵實行技術標合格制，對於技術復雜的工程項目，技術標的相對權重不得高於30%，商務標的相對權重不得低於70%，以平衡技術與價格因素。
四、政策實施的影響
新規的實施將提高招投標過程的透明度，減少主觀性，提高效率，並保護合規投標人，是對現有招投標制度的完善，也是對建築市場秩序的一次重要維護。
五、結論
北京市住房和城鄉建設委員會的新規通過優化評審流程和標準，旨在促進公平競爭，提高項目質量，同時減少腐敗和不正當行為的發生。這標志著招投標行業在透明度和效率上的雙重提升，為建築市場帶來瞭新的活力。