文 ｜ 郭英劍（中國人民大學首都發展與戰略研究院副院長）
近年來，高校研究生招生經常出現所謂“放鴿子”現象，指的是一位手握高校研究生錄取通知的考生，因各種原因放棄瞭入學資格，但因復試錄取時間已過，高校無法補錄，導致當年原定的錄取人數減少的現象。有人把高校中某些導師承諾錄取考生，但最終因各種原因未錄取，導致考生無學可上的現象，也稱為“放鴿子”。因為在這一情形中導師所謂“承諾”並不具有任何法律效力，導師也沒有決定是否錄取學生的最終權力，與前者高校所發通知不可相提並論。因此，本文所討論的“放鴿子”現象是指前者。
最近，復旦大學管理學院官網發佈一則有關推免招生的不誠信名單通告，引發人們的熱議。這些學生之所以被通告，是因為他們此前承諾會保證入學，但最終未能就讀。此事件也再度引發人們對於這種現象的討論。
事實上，我分別於2021年4月20日與2022年4月12日在本欄目刊發的兩篇文章中觸及過這一問題，但不夠全面。因此，在這裡我想借助國外高校的招生經驗，探討一下究竟如何完善我們的招生制度，從而從根本上解決“放鴿子”現象給高校與學生雙方所造成的困境。
從賣方市場到買方市場是必然趨勢雖然我很不願意用買賣雙方來界定高校與學生之間的關系，但從“放鴿子”現象來看，這樣的說法更有指代性。
我們知道，過去的研究生招生中，高校具有近乎任意挑選人才的主動權，與學生相比，明顯處於有利地位。彼時的高校作為賣方無疑處於市場的主導地位。但近些年，無論是在推免招生還是通過研究生考試的招生中，高校的地位都發生瞭顯著變化，甚至成為瞭被考生挑選的對象。而作為買方的學生主動權在加大，甚至明顯處於有利地位。
若進一步思考，我們不難發現，高校從賣方市場進入到買方市場並逐漸變得被動，更多地成為考生選擇的對象，主要受到以下幾方面因素的影響。
第一，研究生教育的擴招與供需失衡。在過去幾十年裡，我國的研究生教育規模不斷擴大，招生數量大幅增加。特別是隨著本科生招生人數的增加，越來越多的學生選擇繼續深造以提高競爭力，研究生教育的供需關系發生瞭變化。曾經的賣方市場——即學校挑選學生——逐漸轉變為買方市場，更多的學生開始有瞭多重選擇，學校則需要吸引更多優秀生源。
第二，高等教育的市場化趨勢。隨著高等教育日趨市場化，大學間的競爭加劇，特別是在研究生招生方面。高校需要提高知名度、師資力量和科研成果等，以吸引更多優質生源。在此情況下，學生有瞭更多選擇，而學校則不得不以更加開放的姿態來應對這種競爭，甚至會采取某些主動的策略吸引考生，從而變得相對被動。
第三，就業壓力與學位的相對貶值。隨著本科畢業生數量猛增，本科學歷在就業市場中的競爭力相對下降，使得更多學生選擇繼續攻讀研究生學位。但隨著研究生數量的增加，研究生學位的含金量逐漸下降，優秀考生對高校的要求和期望則在提升。他們不再僅僅滿足於獲得一個研究生學位，而是更註重高校的師資力量、學術資源、科研平臺和未來就業機會等。因此，考生在選擇學校時更加挑剔，高校則需要付出更多努力來吸引這些學生。
第四，高校間的競爭加劇。不同高校間的差異性一定程度上在縮小，尤其是部分二線、三線城市的高校也在努力提升自己，使得學生在選擇時更加註重各學校的特點和資源，甚至包括地理位置、生活條件等。這種情況下，高校不得不通過多種渠道和方式提升自身吸引力，甚至迎合學生的需求和期望，以爭取更多的優質生源。
第五，考生的自主性增強。在信息化時代，考生可以輕松獲取大量的高校信息，對學校的瞭解也更加深入、全面。同時，學生在選擇學校時更加個性化，不再僅僅追求名校，更多學生開始根據自身專業興趣、就業方向、個人發展等多方面因素進行選擇。這使得高校的招生工作變得更加復雜和被動，學校需要更加關註學生的需求。
第六，招生政策的變化。近年來，國傢和地方的研究生招生政策有所調整，如自主招生和推免生比例的增加，使得考生在選擇學校時具有瞭更大的自主權。同時，很多學校逐漸放開瞭一些入學條件，擴大瞭招生范圍，以吸引更多考生。這種政策變化在一定程度上讓高校在招生過程中變得更加多樣化，乃至去迎合學生的選擇。
如上所述，展望中外高等教育，未來無論是在研究生招生中，還是在大學的本科招生中，高校的地位都在發生逆轉，終將會從賣方市場進入到買方市場，成為被學生所選擇的對象。高教界人士應接受這一趨勢，並為此做好制度上的準備。
完善研究生招生制度的三大建議我曾經把學生被高校錄取後選擇放棄報到的現象稱為“錄而不讀”。要知道，在國外高校，這種“錄而不讀”的現象更加突出。這不單單是考生的誠信問題，也不是僅僅依靠考生的誠信與承諾就可以從根本上解決的。
相對於國內，美國大學在招生錄取時面臨的“錄而不讀”現象更為嚴重，但為何沒有太多人抱怨被“放鴿子”？究其原因，制度在起作用。
具體來說，無論是大學本科還是研究生，美國高校總體上采用的錄取方式都是開放式的審核制。所謂開放式，即歡迎所有人申請；所謂審核制，則是指主要依據申請人的材料決定是否錄取。在這一制度下，學生被錄取後“錄而不讀”的現象是完全正常的，其背後的一些認識、制度與做法值得我們借鑒。
在總結它們經驗的基礎上，結合國內高校自身的實際問題，我提出三個方面的建議。
第一，高校要清醒認識到，“錄而不讀”將是一種常態。從高校與考生雙方的立場看，兩者的矛盾很難調和。考生要多重選擇，但最終隻能選取一所高校；高校希望報考者越多越好，但最終隻能選拔少數優秀的學生。從這個意義上說，未來“錄而不讀”的現象將會越來越多，因為學生的選擇機會將越來越多，其中甚至包括大量對被錄取高校不甚滿意，進而選擇到國外讀碩士的學生。
為此，高校要有清醒和理性的認識——“錄而不讀”是高等教育大眾化時代的大趨勢，也是高等教育普及化時代的常態。對於考生來說，這是其個人所擁有的一種自由選擇權利。雖然對於那些做出過承諾但又違背諾言，導致高校資源浪費的現象可以予以譴責，但總體來說，這種譴責也僅隻是道德意義上的，對於現實並無太大意義。
第二，放開復試人數比例。目前的研究生復試大都設置較為嚴格的差額比例，一般設定在1：1.2，即如果某專業有錄取10人的資格，那麼將會有12人參加復試。如此一來，一旦有復試不合格者，或者最終有人不來，就極易出現最終無法補錄而導致名額缺失的現象。
為此，我提議各高校應依據每年差額復試比例及最終錄取人數的情況，以及當年的報考人數，大體測算出差額的復試比例，這個比例不是固定不變的，而應實事求是，根據具體情況每年浮動。它既可以是1：1.2，也可以根據情況設定到1：2.0甚至更高。
如此一來，一方面保障瞭更多學生可以在復試階段展示自己的水平；另一方面，由於有更多學生進入復試階段，客觀上給予瞭學校更多選擇的自由。在此情況下，即便出現學生不達標，或有人“放鴿子”的現象，高校也可以從容地從高往低、自上而下錄取後面的候選人。這也從側面保障瞭學生繼續擁有放棄與自由選擇的權利。
第三，允許錄取結果有動態調整。目前，我國的碩士研究生招生錄取制度相對呆板、缺乏動態調整機制，主要是嚴格按照一次性考試成績和面試表現進行評定，一旦錄取名單確定，便幾乎沒有補錄或調整的機會。正是這種相對僵化的制度，致使一旦有通過瞭初試和復試的考生由於個人原因放棄錄取，便會出現高校的名額空缺，且不能進行靈活補錄。
為此，建立一個允許錄取結果動態調整的制度，不僅能提升招生的靈活性，還能更有效利用教育資源，避免浪費，同時給考生和高校雙方更多選擇的機會。
我的基本設計是，針對可能出現的考生放棄錄取資格的情況，學校可以在規定時間內，將空缺名額提前或適時釋放到公共系統。在現行條件下，打破上述人員限制，將預錄取人數比例放大，同樣公開公示即可。
如此一來，一旦出現“錄而不讀”的現象，系統將根據考生排名、分數等情況，自動篩選出符合條件的候選人發出補錄通知。當然，補錄應設定明確的時間窗口，以防拖延整個錄取進程。比如，補錄過程可以設定為在錄取通知發出後的1~2個月內完成，並根據考生反饋及時進行調整。這個過程應在正式開學前完成，確保不影響教學秩序。
錄取結果的動態調整可以有效減少招生名額的浪費現象。換句話說，通過這種靈活的調劑機制，高校可以在較短時間內填補放棄錄取的空缺名額，確保資源得到充分利用，從而減少不必要的教育資源浪費。
在我看來，認識到“錄而不讀”是常態，進而對現有的研究生招生制度進行完善，允許錄取結果進行動態調整，這是高校未來避免被“放鴿子”，最終減少資源浪費、優化生源質量的應對之策。