受全球經濟下行、“少子化”危機等影響,不斷有新聞報道全球各處高等院校削減預算、關閉部分學院、撤銷部分專業和教職的消息。然而,最近的“削減”似乎比以往任何時候都更殘酷。
據《Higher Ed Dive》報道,在秋季學期開始之際,高等教育的裁員潮還在持續。為瞭應對激烈的學生競爭、不斷飆升的成本和收入限制,全球各地的許多公立和私立高校都不得不削減項目和裁員,謀求生存。
據《泰晤士高等教育》(Times Higher Education)消息,10月15日,澳大利亞國立大學(Australian National University,ANU)懇求員工放棄原定於12月的加薪,幫助該大學實現到2025年底削減2.5億澳元成本(約11.9億人民幣)的目標。據悉,澳大利亞國立大學此前已經宣佈裁員50人,預計2024年底和2025年初會有更多裁員,約600多個工作崗位可能在裁員范圍內。
這場從2024年初開始的高校裁員風波,還在繼續。
多所高校,接連裁員
據不完全統計,僅近期美國就有超過10所高校官宣裁員,持續走低的入學率給大學帶來瞭前所未有的財政壓力,迫使它們不得不采取措施以削減開支,這些高校中包括瞭一些知名的私立和公立大學——
9月中旬,維滕貝格大學宣佈將裁減24個全職教職人員和45個職工。此外,該大學還計劃取消五個專業及其相應的輔修課程:音樂、音樂教育、德語、西班牙語和東亞研究以及中文輔修課程。
代頓大學宣佈近期將裁減教職人員,正在考慮削減項目。代頓大學表示將不再續簽2025-26學年的部分教職員工合同。此前該大學已經通過自然減員和激勵措施減少瞭員工人數,但學校認為還不夠。該大學還計劃主動將本科生人數縮減10%~15%。
9月,芝加哥哥倫比亞學院宣佈計劃削減10個項目,希望將本科專業總數縮減至約40個。今年6月,該學院宣佈計劃裁減約5%的員工和教職員工(共計約70個職位),並取消瞭另外32個空缺職位。
賓夕法尼亞州立大學在今年5月提出瞭自願買斷提議(又名為自願離職激勵計劃)。9月,賓州州立大學表示,該校40%的員工和10%的教職人員接受瞭計劃,許多教師已經離職,部分員工會在年底前陸續離開。
8月底,克利夫蘭州立大學宣佈已經裁員14人,並且預計在學校收購計劃獲得批準後,裁減更多人員。在今年4月,克利夫蘭州立大學已拿出900萬美元作為“自願離職激勵計劃”,讓擁有至少10年工作經驗的教職員工可以選擇自願離職。
威斯康星大學密爾沃基分校8月宣佈計劃關閉一所下設學院,關閉兩個校區,並裁掉32名終身教職人員。
西伊利諾伊大學近期宣佈將解雇所有8名終身制圖書館工作人員,幫助彌補2200萬美元的預算缺口,此前,該校還解雇瞭52名其他教職員工。
俄勒岡健康與科學大學今年也宣佈,至少裁員500人,並大幅削減員工福利,以應對不斷上漲的員工和供應成本。俄勒岡健康與科學大學是一所全美頂級的醫學院,常年躋身全美醫學院排名前十。
此外,加州大學聖克魯斯分校、愛默生學院、聖凱瑟琳大學、新罕佈什爾大學、皇後學院、揚斯敦州立大學等也相繼官宣瞭不同人數的裁員計劃。
與此同時,英國高校也在面臨生源不足和資金短缺的難題。5月初,BBC報道稱哈德斯菲爾德大學將削減近200個工作崗位並減少部分課程。
據《泰晤士高等教育報》9月報道,倫敦大學金史密斯學院由於財務困難,突然刪除瞭歷史課程,並且臨時裁員,導致學生無法上原有的老師教授的課程。目前已被400多名學生計劃起訴。該校在今年上半年已經開啟瞭裁員計劃,英國大學與學院聯盟稱,該高校的裁員規模、速度和強度均是前所未有的,19個系中的11個系在9月前進行瞭裁員。
該聯盟的統計數據還顯示,目前全英已有50多所大學和學院進行裁員或削減開支,包括倫敦瑪麗女王大學、利物浦大學、利茲大學、萊斯特大學、佈萊頓大學、牛津佈魯克斯大學等高校。其中,藝術和人文學科受到的影響最嚴重。
機構調整,減員增效
在國內,許多高校為瞭提升管理效率、優化資源配置,已經走在瞭機構精簡、減員增效的路上。
例如,有高校已經連續兩年宣佈撤並部分內設機構和崗位職數;某985已經啟動機構改革,明確減機構、減幹部、減管理人員;還有高校明確,“要減員增效,保骨幹、保重點,壓縮人員經費支出總量,提升人員效能”。
4月底,山西某高校表示,該校順利完成內設職能機構“三定一聘”工作,根據“總量控制、結構優化、精簡高效”原則,對內設機構和崗位資源進行全面規劃。該校表示,機構改革後,較“三定”前21個部門實有人員數量減少瞭18個(縮減編制人員數量8%)。
今年2月,一師范大學曾發佈《進一步提升資金使用效能具體措施》,其中表示學校要“嚴格控制新進人員規模,清理整治富餘閑散人員,對懶政、怠政、庸政人員調離機關工作崗位……除缺編嚴重的部門外,機關各部門原則上不得使用編外聘用人員,現有編外聘用人員存量要通過自然減員、調劑等方式逐步壓縮”。
目前而言,國內不少高校仍存在機構臃腫的狀況。近期,更是有高校傳出停辦的消息。新生兒數量減少的連鎖反應正在教育界逐步蔓延,入學率下降也將逐漸從學前教育向中小學教育及大學蔓延。可以預見的是,生源的減少將給高校帶來巨大挑戰,影響高校的可持續發展以及人才的培養規模與質量等。大學亟需進行結構性改革,優化資源配置,提高教育質量,探索新的發展模式。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉曾表示,“我國高等教育逐步到達普及狀態,未來對高校學位的總體需求將減少,對於不少學校而言,生源危機將逐步來臨,部分高校未來將面臨被撤銷的命運”。對於高校教師來說,在變化的浪潮中找到合適的方向,提升自身的教學和科研能力,更好地適應未來可能出現的教育變革,可能是應對高校變革沖擊、在生源危機沖擊下不被淘汰的生存之道。
主要參考文獻:
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