在我國中部的一個山區縣，山坳坳裡的村民祖祖輩輩都盼望著修建一座水庫。好消息是近些年通過努力，這一期盼終於要變成現實瞭：修水庫的事年前已納入當地規劃，並且資金也已落實到位。這下村民們的期盼總算有著落瞭吧，但是該項目遲遲批不下來。
到底為啥？相關部門解釋說，咱們山坳坳裡的土地目前都是基本農田瞭，要知道基本農田隻能種糧食，建水庫是不能用這類地的，因此項目也就沒法批瞭。
村民們納悶瞭：自己山坳坳裡的土地土薄地瘦，且一畝地能分成四五塊，打糧畝產也不過300斤，咋就劃進瞭基本農田瞭呢？
後來村民們一打聽才摸清原委：近些年縣裡調整用地規劃，縣城附近的基本農田被變更成瞭普通耕地，為瞭占補平衡，山坳坳裡的賴地就變成基本農田瞭。
農田為何要“上山”？當地給出瞭答案：縣城要發展工業、地產業，都離不開用地，讓這些產業區山凹凹裡搞，自然行不通，搞開發隻能占用城郊的好地（基本農田）。可是按照目前的國傢政策，即便是占用1畝基本農田都要國W院來批。因此為瞭規避審批，方便搞開發，隻能將城郊的好地置換出來，方法就是通過把山凹凹裡的賴地轉變成基本農田，然後將城郊的好地轉變為普通耕地，進一步再轉變為開發用地。
這個故事所描述的現象隻是我國廣大農村的一個縮影，那麼多肥沃良田就是通過這種手段一點點被“蠶食”殆盡。耕地的“占補平衡”本來是一項嚴格的耕地保護制度，但是一些地方把經給念歪瞭：占優補劣、占多補少、先占後補，就這樣山下良田被一步步“逼”上山坡，“逼”下灘塗。18億畝耕地紅線背後，造成瞭耕地大量隱性流失。
咱們知道，促進經濟發展，工商業所起到的作用遠遠大於農業，經濟發展瞭更容易出“Z績”。農業投入大、見效慢，還不容易出Z績，因為大傢都知道“種糧賣糧的不如人傢吃糧的”。
雖然農業對GDP貢獻不大，它在國傢和社會中的基礎地位卻是很重要的。糧食安全是“國之大者”，“糧安天下”，這可不隻是口號，而是揭示瞭糧食在國傢和國民中的基礎地位。糧食從哪來？自然是耕地，耕地是糧食生產的命根子！耕地少瞭，質量降低瞭，國民需要的口糧也就無法確保。口糧確保不瞭，那什麼工業、什麼GDP統統都談不上瞭。因此保護好耕地，讓國民端牢飯碗，這個意義有多重大。這麼淺顯的道理我想大傢都懂，可為何還都這麼去幹呢？
針對農田“上山”，良田“偷梁換柱”亂象，國傢自然不會置之不理。目前國傢已經出手，比如自然資源部針對農田“上山”過程中的占補平衡存在占多補少、占優補劣甚至弄虛作假問題做出批示：
要建立健全耕地保護“長牙齒”硬措施工作機制，以“零容忍”態度嚴肅查處各類違法占用耕地行為。紮實推進耕地占補平衡專項整治，著力糾治占而不補、補而不實、弄虛作假等突出問題，規范耕地占補平衡管理秩序。
以國土空間規劃作為用地依據，逐步壓減城鎮開發邊界內增量空間使用規模，嚴格耕地和永久基本農田用途管制，嚴控占用耕地的各類情形，確需占用的，要求按照數量相等、質量相當的原則落實補充耕地。
針對突破耕地保護紅線，指出：
全面落實耕地保護黨政同責，細化明確考核規則和方案，對於突破耕地保護紅線等重大問題實行“一票否決”，嚴肅問責、終身追責。
這樣將耕地保護和糧食生產納入地方主管部門的考核體系，在糧食主產區能抓好糧食生產也是Z績，對於破壞糧食生產和農業生產不作為的，就要“一票否決”，並且要問責，而且是終身追責。
自然資源部還明確：穩妥推進“山上”換“山下”，將山上耕地逐步調整到山下，推動果樹苗木盡量上山上坡，促進農業生產空間佈局更加符合自然地理格局和農業生產規律。從這裡我們可以看到國傢已經找準“痛點”，針對“痛點”下手，及時糾正錯誤，不能讓農田“上山”，更要把山上的農田給轉移到“山下”，在這個過程中既從“占補平衡”政策中嚴加約束，又要給頂風“作案”者進行嚴格懲處。網絡上沸沸揚揚爭論不休的“水稻上山”等鬧劇，我想也給有個瞭解瞭。
農田上山下灘亂象，是現代社會對經濟發展過度追捧，地方對Z績過度追求的產物，這大大損害瞭我國耕地保護和糧食安全的基礎作用。國傢及時出手能夠正本清源，將“上山”的耕地逐步調整到“山下”這才符合農業生產規律。
針對農田“上山”，你有什麼要說的？
