最新一年的新農合繳費,到現在已經進行兩個月瞭。按照大多數地方截止到12月中下旬計算,現在隻剩下一個多月的集中繳費期限瞭。如果在集中繳費期之內沒有繳費參加,等過期之後想要再交,一方面要多交錢,補貼的部分也要自己出,這樣就不是一個人400元瞭,而是1000多;另一方面也會有一個等待期,交瞭錢不會馬上生效。
不過從目前的情況看,即使繳費期限已經過瞭大半,但不少農村人依然還沒有繳費,有的更是直接打算就不交瞭。據網上公佈的一些村子大致的統計可知,現在這些村的新農合繳費率,還不到一半。
這跟過去剛開始就積極交錢的情景完全不同,以前是一開始交錢,大傢就趕緊去參加,總怕過期瞭趕不上。那時候新農合繳費,一個人才10塊、20塊錢,大傢都能拿得出來,等到住院就能報銷幾千、幾萬,感覺太劃算瞭。
而現在呢?經過連續不斷漲價之後,新農合最新的繳費標準已經達到瞭每人400元,一傢人就是一兩千元,傢裡人多的更是達到兩三千。這已經成瞭一個不小的負擔瞭,不少農村人隻種地的話,一傢人一年的純收入,可能也就幾千塊錢。因此有農村老人就說,新農合原本是減輕農民看病負擔的,現在一直漲一直漲,反而加重瞭農民的負擔。
其實,有三農專傢也有這樣的看法。三農專傢、武漢大學鄉村治理研究中心研究員桂華在文章中指出,當前部分村幹部反映新農合征繳,難度似乎比過去征繳農業稅還大。
專傢算瞭一筆賬,如果隻按繳費金額來看,當前農村傢庭要承擔的新農合繳費標準,已經超過瞭過去的農業稅。一個人交400元,一傢人一般就是一兩千元。而過去一畝地要交100多斤的麥子、稻谷,按當時的物價算,也就是幾十元,不到100元。所以,在不考慮購買力的情況下,說現在新農合負擔,比過去交公糧還要大,是沒有問題的。
以前村幹部的主要任務是催繳公糧和“三提五統”等,現在則換成瞭催繳新農合,並且很多村幹部反映,催繳新農合太難瞭。以至於有的地方出現瞭不交新農合孩子不讓上小學、不交新農合不批宅基地、不交新農合不發補貼等違規問題。這讓農民難,讓村幹部也難。
對於新農合負擔超過以前交公糧,筆者認為,這並非毫無根據。以現在的繳費標準看,確實是壓力比較大。筆者也建議,應該對新農合繳費進行改革,可以采取以下兩種方案。
第一種是浮動繳費。如果連續多年沒有住院報銷,那就應該降低繳費標準,每多一年,就多降低一些。如果報銷瞭,那麼第二年就多交一些,因為報銷一般都能省幾千、幾萬的,多交一些也能接受。
第二種是分檔次繳費,把新農合繳費設置成跟養老保險一樣,分為多個檔次,每個檔次報銷比例、范圍不一樣,大傢根據自己的需求自己選擇。
筆者希望新農合繳費能夠盡快有所改變,減輕農民朋友的繳費負擔,增加吸引力、含金量,給農民帶來更多的好處。